Прозорість замість конфлікту: як можна зробити реалізацію арештованого майна ефективною

В Україні назріла необхідність оновлення підходу до реалізації арештованого майна. Йдеться не про руйнування наявної системи, а про її розвиток — через інтеграцію з перевіреною часом платформою «Prozorro.Продажі», яка свого часу змінила ринок електронних аукціонів. Така реформа дозволить підвищити ефективність торгів, знизити ризики зловживань і створити додаткові можливості для державних підприємств, зокрема й для ДП «СЕТАМ».

Чому зміни необхідні

Чинна модель реалізації арештованих активів склалася ще у 2015 році, коли «СЕТАМ» став єдиним організатором торгів і адміністратором електронної системи. Такий підхід спочатку здавався логічним, але з часом призвів до надмірної концентрації функцій і, як наслідок, — до конфлікту інтересів. Одна установа одночасно створює правила, проводить аукціони та відповідає за зберігання активів.

Наслідки цього підходу відомі всім учасникам ринку: недовіра до системи, численні судові позови, невисока ефективність торгів. За даними за 2023−2024 роки, «СЕТАМ» провів близько 8 тисяч аукціонів, при цьому мав у роботі близько 1400 судових справ. Для порівняння: у «Prozorro.Продажі» за аналогічний період відбулося понад 40 тисяч успішних аукціонів і менш ніж десять позовів. Це яскраво показує різницю у підходах та регуляторному середовищі.

Як може виграти «СЕТАМ»

Пропонована модель не усуває «СЕТАМ» із процесу, а, навпаки, відкриває для нього нові можливості. Підприємство може стати державним зберігачем арештованого майна, зберігаючи експертизу й відповідні функції, а також приєднатися до «Prozorro.Продажі» як акредитований електронний майданчик (брокер). Це дозволить «СЕТАМ» працювати не лише з арештованими активами, а й з іншими ринками: приватизацією, банкрутством, орендою, продажем активів держбанків тощо.

За прогнозами, це може збільшити фінансову спроможність підприємства на 25−27%, водночас скоротивши його операційні витрати щонайменше на чверть. Інтеграція з «Prozorro.Продажі» може бути профінансована за рахунок донорських коштів без додаткових витрат державного бюджету.

Виграє вся система

Перехід до моделі, в якій Кабінет Міністрів визначає порядок продажу арештованого майна, а «Prozorro.Продажі» виступає адміністратором електронної системи, усуває ризики впливу на результати торгів. У «Prozorro.Продажі» кожен лот, кожна ставка й кожен учасник відкриті для перевірки в режимі онлайн, а конкуренція між майданчиками гарантує підвищення ціни, а не її заниження.

За оцінками Світового банку, прозорі онлайн-аукціони збільшують дохід від продажів на понад 20% у порівнянні з дореформеними механізмами. А досвід «Prozorro.Продажі» у реалізації земель, об’єктів комунальної власності чи прав оренди вже підтвердив ці висновки на практиці.

Спільний рух до прозорості

Реформа ринку реалізації арештованого майна не має на меті «замінити» одних гравців іншими. Її мета — зробити процес справедливішим і ефективнішим для всіх: держави, кредиторів, боржників і потенційних покупців.

«СЕТАМ» може зберегти й розширити свою роль у системі, використовуючи «Prozorro.Продажі» як партнерську платформу для прозорої роботи. Це не лише зніме корупційні ризики, а й відкриє шлях до розвитку державного підприємства за ринковими принципами.

У підсумку виграють усі: держава отримає більші надходження, бізнес і громадяни — довіру до системи, а «СЕТАМ» — стабільний розвиток і нові можливості у сучасній цифровій екосистемі.

Раніше «ФАКТИ» повідомляли, як в Україні відреагували на публікацію матеріалу The Page про непрозорі тендери, які ставлять під загрозу нацбезпеку країни.